2023年以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以法治政府為核心，深入貫徹落實(shí)《陽(yáng)山縣人民政府2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府工作的法治化、程序化和規(guī)范化，提升執(zhí)法水平，并取得了一定的成效?，F(xiàn)將本年度工作開展情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決把黨的二十大精神落到實(shí)處。今年以來，江英鎮(zhèn)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神作為我鎮(zhèn)作為首要政治任務(wù)和頭等大事，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神各項(xiàng)工作，精心安排部署，細(xì)化相關(guān)方案，迅速興起學(xué)習(xí)熱潮，確保講話精神入腦入心。一是堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，牢牢把握法治為民的宗旨，研究部署我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，并結(jié)合工作實(shí)際，將會(huì)議精神同抓好鄉(xiāng)村振興、維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全穩(wěn)定、基層社會(huì)治理等工作方面相結(jié)合，往深里學(xué)、往心里走、往實(shí)里干，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神引向深入，推進(jìn)江英鎮(zhèn)法治政府建設(shè)；二是堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神與黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署結(jié)合起來，與江英鎮(zhèn)工作實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全體黨員干部深入學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨的組織生活，通過集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式開展多形式、分層次、全覆蓋的全員教育培訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)學(xué)到底、悟到位的精神，增強(qiáng)理論認(rèn)同和實(shí)踐自覺，形成“大學(xué)習(xí)”氛圍；三是我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能作用，各村、各部門按照法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)工作擺上了重要議事日程，制定年度工作方案，落實(shí)具體工作人員，確保法治建設(shè)工作在村、各部門真正落到實(shí)處。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢依法行政根基。一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)，成立江英鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政主要負(fù)責(zé)第一責(zé)任人職責(zé)。制定完善全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)計(jì)劃，明確法治政府建設(shè)工作任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。同時(shí)，將法治建設(shè)納入江英鎮(zhèn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決與法治建設(shè)有關(guān)重大問題。二是履行好法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)靠前指揮，深入一線解決問題，充分認(rèn)識(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任和法治政府建設(shè)的目的意義，切實(shí)承擔(dān)起依法治理重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的責(zé)任，深入貫徹落實(shí)黨中央、陽(yáng)山縣委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
（二）推進(jìn)“八五”普法，提高全民法治觀念。一是根據(jù)工作要求及時(shí)召開江英鎮(zhèn)“八五 普法動(dòng)員大會(huì)，專門研究制定《江英鎮(zhèn)五年普法工作實(shí)施方案》《江英鎮(zhèn)開展“法律九進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步壓實(shí)“準(zhǔn)執(zhí)法準(zhǔn)普法”落實(shí)普法責(zé)任制，細(xì)化明確全鎮(zhèn)各村、各部門普法職責(zé)，構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)普法，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的法治宣傳局。二是全面落實(shí)“法律九進(jìn)”要求，利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4?15”全民國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多部門聯(lián)動(dòng)到學(xué)校、街道、鄉(xiāng)村等場(chǎng)所，將法治思想和憲法法律法規(guī)作為普法重點(diǎn)內(nèi)容，大力開展各種形式的普法宣傳活動(dòng)60余次，發(fā)放宣傳資料3000余冊(cè)，累計(jì)受教群眾2000余人。三是按照《民主法治示范村》申報(bào)要求，積極響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召，把大橋村打造成為“法治示范村”的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻準(zhǔn)備著上級(jí)的驗(yàn)收。四是抓重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域普法宣傳工作，根據(jù)不同需求開展學(xué)法用法活動(dòng)，針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、老年人以及常態(tài)化掃黑除惡工作開展等的需要，深入開展《反有組織犯罪法》、《社區(qū)矯正法》、防電信詐騙、防范老年人詐騙等法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾遵法守法和依法辦事的意識(shí)。
（三）堅(jiān)持民主集中制，提升依法執(zhí)政水平。一是堅(jiān)持民主集中制，積極推行“三重一大”決策機(jī)制，黨務(wù)政務(wù)公開，黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，對(duì)于重大事項(xiàng)通過黨委會(huì)議研究解決，組織召開黨委會(huì)議12次，對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。二是進(jìn)一步完善法律顧問制度，我鎮(zhèn)15個(gè)村都與相關(guān)律師事務(wù)所簽訂了聘請(qǐng)常年法律顧問合同書，鎮(zhèn)額外聘請(qǐng)一名法律顧問，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮作用，讓法律顧問在處理綜治信訪工作和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中發(fā)揮積極作用。
（四）注重基層治理，排查化解矛盾糾紛。一是在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，司法所積極組織各村糾紛調(diào)解組集中時(shí)間、集中力量開展矛盾糾紛排查化解工作，結(jié)合農(nóng)民工工資結(jié)算敏感項(xiàng)目、重大節(jié)假日等時(shí)期全面深入進(jìn)行排查，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛44起，成功調(diào)解44起，其中婚姻家庭糾紛2起，房屋宅基地糾紛4起，合同糾紛3起，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛4起，損害賠償糾紛24起，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛6起，其他糾紛1起，調(diào)解率和調(diào)解成功率均為100%，沒有一起矛盾糾紛因排查調(diào)處不及時(shí)而引發(fā)群體性事件和越級(jí)上訪事件，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的治安案件、個(gè)體極端事件及群體性事件的發(fā)生，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，司法所積極組織開展人民調(diào)解員專題培訓(xùn)2次，加強(qiáng)防范養(yǎng)老詐騙知識(shí)、人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)“法律明白人”職責(zé)、違法犯罪32種上訪行為等內(nèi)容培訓(xùn)，累計(jì)參訓(xùn)人員達(dá)45人次。同時(shí)，通過鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)、“黨建周周學(xué)”、微信公眾號(hào)、普法宣傳等方式宣傳條例，引導(dǎo)群眾依法信訪、理性維權(quán)。截至目前，共計(jì)受理各項(xiàng)信訪案件8起，其中信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦5起，“12345”平臺(tái)受理2起，來訪1起，現(xiàn)均已全部辦結(jié)。四是通過“黨委指導(dǎo)+人大監(jiān)督+政府協(xié)調(diào)+司法保障+部門聯(lián)動(dòng)”的方式，有效引導(dǎo)坑口村牌被破壞糾紛和七拱磚廠產(chǎn)品質(zhì)量問題事件合法解決，避免了因處置不當(dāng)引發(fā)大規(guī)模群體性事件的可能，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府公信力。
（五）規(guī)范執(zhí)法，提高行政執(zhí)法工作效能。持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范取證活動(dòng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題事件發(fā)生。結(jié)合行政執(zhí)法證件管理要求，認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)執(zhí)法人員證件的換發(fā)以及報(bào)名培訓(xùn)考試等工作，提高全鎮(zhèn)執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，2023年全鎮(zhèn)共有70名人員執(zhí)有行政執(zhí)法證，其中，執(zhí)法辦在編人員6人，持證人員6人，其余各辦持證人員64人。2023年，我鎮(zhèn)共接收林業(yè)線索12條，國(guó)土線索363條，市政線索25條，環(huán)保線索6條，執(zhí)法案件共18宗，結(jié)案5宗，所有案件都是依照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)行，沒有發(fā)生群眾上訪事件。
（六）落實(shí)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)信息公開透明。一是我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神，將政務(wù)公開工作擺上重要日程，列入重要議事日程，力爭(zhēng)公開面達(dá)100%。采用線上和線下兩種形式進(jìn)行政府信息發(fā)布，把涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和出臺(tái)的政策，以及干部群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題列為政務(wù)公開的重點(diǎn)，如財(cái)務(wù)收支、人事任免、安居工程、民政救助、各類專項(xiàng)資金使用情況等均納入公開范疇。二是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、司法監(jiān)督作用，進(jìn)一步完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，通過設(shè)立群眾意見箱、舉報(bào)箱收集群眾意見，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。
三、存在問題
在2023年的工作中，鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作按照上級(jí)的要求，雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但與縣依法治縣辦的工作要求還有一定差距，一是受人員力量與經(jīng)費(fèi)制約，“一村一法律顧問”實(shí)際作用發(fā)揮仍然欠缺。二是法治宣傳的深度還不夠，“法律明白人”、“法治帶頭人”培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步打算
(一）提升政府工作人員的法治觀念。通過舉辦形式多樣的法治培訓(xùn)，逐步讓政府工作人員養(yǎng)成法治觀念，在法治軌道上全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持依法履職，自覺接受人大監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)公開各類政務(wù)信息。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。修訂完善內(nèi)部管理制度，持續(xù)強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部日常監(jiān)督，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部違法線索排查，實(shí)施鎮(zhèn)村黨務(wù)、政務(wù)公開制度，持續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
（二）加強(qiáng)法治宣傳教育。舉辦形式多樣豐富的普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合普法內(nèi)容。不斷創(chuàng)新宣傳方式，采用更多元化、更接地氣的方式，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，充分利用微信、短視頻等傳播平臺(tái)、傳播方式，推出更多、更生動(dòng)的服務(wù)產(chǎn)品;以推動(dòng)法治文化建設(shè)和法德共進(jìn)活動(dòng)為抓手，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)。特別是對(duì)學(xué)校師生的教育。我鎮(zhèn)有一所中學(xué)和一所中心小學(xué)，青少年教育工作任重道遠(yuǎn)，所以鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作的下一步工作重心將把凈化學(xué)校周邊環(huán)境、積極開展法治教育進(jìn)校園的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人法治教育納入其中。
（三）加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。行政執(zhí)法隊(duì)伍是執(zhí)法工作的主體，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作都需要執(zhí)法人員來具體實(shí)施。各領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門業(yè)務(wù)骨干應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到綜合行政執(zhí)法工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，把綜合行政執(zhí)法工作當(dāng)做推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重點(diǎn)工作看待，通過工作群、碰頭會(huì)等方式，積極分享交流工作經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，認(rèn)真檢查總結(jié)執(zhí)法情況，找出執(zhí)法過程中有可能存在的問題，實(shí)事求是地分析原因，研究整改措施，同時(shí)積極組織更多在職在編的干部參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，為行政執(zhí)法隊(duì)伍輸送更多精兵強(qiáng)將。
陽(yáng)山縣江英鎮(zhèn)人民政府
2023年12月12日
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