2022年是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,七拱鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行動(dòng)方案”、縣委“1+123”工作部署,積極落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)有關(guān)工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要2021-2025年)的實(shí)施方案》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,積極落實(shí)2022年全面依法治縣、依法行政工作要點(diǎn),強(qiáng)化法治思維,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),切實(shí)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展,各項(xiàng)工作任務(wù)取得新成效,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)有關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想
(一)精心組織學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持整體把握、全面系統(tǒng)、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,先后制定了《中共七拱鎮(zhèn)委關(guān)于印發(fā)<中共七拱鎮(zhèn)委學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神總體工作方案>的通知》《七拱鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作方案》,并把習(xí)近平法治思想列入了黨校重要學(xué)習(xí)內(nèi)容和鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。充分利用鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題黨課、鄉(xiāng)村新聞官播報(bào)等方式深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)宣傳二十大 黨群連心訪萬(wàn)家”聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng),發(fā)動(dòng)黨員干部下基層、沾泥土、接地氣推動(dòng)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想走進(jìn)千家萬(wàn)戶,走近田間地頭,走進(jìn)廣大人民群眾,用喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式,廣泛開(kāi)展豐富多彩的宣傳宣講活動(dòng),讓黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想家喻戶曉,推動(dòng)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想在基層落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
(二)組建普法宣講志愿隊(duì)伍。自“學(xué)習(xí)宣傳二十大 黨群連心訪萬(wàn)家”聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),七拱鎮(zhèn)以黨支部為基本網(wǎng)格,組建“村(社區(qū))黨組織-網(wǎng)格黨支部(黨小組)-‘網(wǎng)格員+信息員’聯(lián)系戶”普法宣講隊(duì)伍,充分整合網(wǎng)格員、信息員、駐村工作團(tuán)隊(duì)、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、黨群志愿服務(wù)隊(duì)約300多人聯(lián)合組成18支宣講小分隊(duì),開(kāi)展“學(xué)習(xí)宣傳二十大 黨群連心訪萬(wàn)家”聯(lián)系群眾活動(dòng)。堅(jiān)持和完善縣領(lǐng)導(dǎo)班子到掛點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子到駐點(diǎn)村,村干部包片至村小組的縣鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系”網(wǎng)格化宣講黨的二十大精神機(jī)制。同時(shí)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮“金牌領(lǐng)路人”工作室作用效應(yīng),創(chuàng)新黨員聯(lián)戶“1+10+N”機(jī)制,以隔坑村、新圩村、西連村為試點(diǎn),動(dòng)員發(fā)動(dòng)1名組織能力強(qiáng)、模范作用優(yōu)的“金牌領(lǐng)路人”牽頭組織10名優(yōu)秀黨員聯(lián)系多戶群眾開(kāi)展“敲門”行動(dòng),發(fā)揮本地黨員“知村情,熟民意,懂鄉(xiāng)音”的天然優(yōu)勢(shì),用“鄉(xiāng)音”傳遞“黨音”,化身為黨組織和群眾的之間“連心橋”,逐街逐巷、逐門逐戶開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋、面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣講活動(dòng),通過(guò)進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳、送學(xué)上門等舉措,推動(dòng)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),不斷拉近黨群干群關(guān)系,大力開(kāi)展疫病防治、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等方面法治宣傳教育,切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾和法治思想教育“最后一公里”。今年以來(lái),全鎮(zhèn)共走訪群眾12636戶60551人,收集民意建議500多條,為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題100多件。
(三)二十大代表回村帶頭學(xué)。七拱鎮(zhèn)各基層黨組織充分利用鎮(zhèn)委黨校、村黨校分教點(diǎn)和新時(shí)代文明實(shí)踐所站平臺(tái),累計(jì)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)72場(chǎng)次;派發(fā)“送學(xué)上門”資料2000多份;同時(shí)各村(社區(qū))黨組織依托網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)、家族微信群、同學(xué)微信群等為廣大黨員群眾及時(shí)宣傳黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,確保學(xué)習(xí)范圍全覆蓋,不留死角,不缺一人。
“黨的二十大報(bào)告提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果......”,黨的二十大代表、清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村新聞官、七拱鎮(zhèn)隔坑村黨總支書記、村委會(huì)主任陳燕紅從北京回來(lái)后,馬上在筆記本上寫上三個(gè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“回村計(jì)劃”,同時(shí)以“鄉(xiāng)村新聞官播報(bào)”“田間宣講”“送學(xué)上門”等形式,把黨的二十大報(bào)告提出的新觀點(diǎn)、新論斷、新思想轉(zhuǎn)化為鮮活的故事、生動(dòng)的例子,通過(guò)小現(xiàn)場(chǎng)、小切口、微宣講的方式,第一時(shí)間把黨的二十大精神傳遞給黨員干部群眾,推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū),推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在基層群眾中落地生根,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,用實(shí)際行動(dòng)將參會(huì)時(shí)寫下的“回村計(jì)劃”一步步執(zhí)行落實(shí)。“習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化......”
(四)二十大精神轉(zhuǎn)化新成效。七拱鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持黨建為引領(lǐng),不斷夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ),大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦公共服務(wù)和惠民設(shè)施提升,因勢(shì)利導(dǎo)做強(qiáng)七拱絲苗米和淮山特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收,努力讓鄉(xiāng)村振興成色更足底色更亮。
1.七拱絲苗米、淮山特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。繼七拱鎮(zhèn)(絲苗米)獲第十一批全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn);七拱鎮(zhèn)西連村(淮山)獲第十批全國(guó)“一村一品”示范村榮譽(yù)后,2022年,七拱鎮(zhèn)隔坑村(絲苗米)榮獲廣東省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村;七拱鎮(zhèn)新圩村(淮山)榮獲廣東省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村榮譽(yù)稱號(hào)。
2.生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)步。2022年,共發(fā)動(dòng)黨員、干部、群眾約1.8萬(wàn)人次參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),200個(gè)自然村中,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收127個(gè),占全鎮(zhèn)63.5%,其中建成整潔村14個(gè),示范村80個(gè),特色村32個(gè),生態(tài)村1個(gè)。
3.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)惠民設(shè)施不斷完善。群眾利益無(wú)小事,一枝一葉總關(guān)情。2022年,七拱鎮(zhèn)分兩期大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),總投入2700多萬(wàn)元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9000畝,惠及11個(gè)行政村4萬(wàn)多人。目前項(xiàng)目已完成70%,預(yù)期將達(dá)到“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的目標(biāo),確?!敖ㄒ黄⒊梢黄?、發(fā)揮效益一片”為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興夯實(shí)基礎(chǔ),真正實(shí)現(xiàn)“糧田變良田,農(nóng)民樂(lè)開(kāi)顏”。
4.陽(yáng)山(七拱)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)成效不斷提升。為推動(dòng)陽(yáng)山(七拱)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)繼續(xù)提檔升級(jí),2022年,投入約1700萬(wàn)元資金在七拱鎮(zhèn)境內(nèi)107國(guó)道沿線鋪設(shè)人行綠道25公里,人行綠道新增停車泊位532個(gè),有效解決了圩鎮(zhèn)亂停車、停車難的問(wèn)題。同時(shí)結(jié)合“六亂”整治、美麗?ài)祖?zhèn)、機(jī)非分流等功能的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),打造成集交通出行、觀光體驗(yàn)、休閑游玩、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生為一體的人行綠道。在進(jìn)一步加大人居環(huán)境整治力度的同時(shí),在道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)發(fā)力,把七拱黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范帶打造成宜居靚麗的“風(fēng)景線”和保障群眾出行安全的“生命線”,共同擘畫鄉(xiāng)村振興新畫卷。
二、以第一責(zé)任人履責(zé)為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)
(一)強(qiáng)化政治保障和組織保障。堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)政治保障和組織保障,把依法治鎮(zhèn)、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái),全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),始終將法治政府建設(shè)工作納入到全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作中,扎實(shí)推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建工作,并將我鎮(zhèn)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算當(dāng)中,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。
(二)強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。制定了《2022年法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn)》,召開(kāi)了法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)等專題會(huì)議,開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人述職述法,不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的能力和水平,有效促進(jìn)法治建設(shè)工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
(三)強(qiáng)化學(xué)法普法的創(chuàng)新意識(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法,模范用法,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,全面強(qiáng)化“八五”普法實(shí)踐。堅(jiān)持在鎮(zhèn)政府班子會(huì)議前學(xué)法,堅(jiān)持在重大決策前專題學(xué)法,制定了黨員干部年度學(xué)法計(jì)劃,召開(kāi)了鎮(zhèn)政府學(xué)法用法專題學(xué)習(xí)會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)的實(shí)施方案》《反有組織犯罪法》《廣東省平安建設(shè)條例》,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)等,推動(dòng)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、深化理論聯(lián)系實(shí)際,加快提升領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力,日常工作開(kāi)展中嚴(yán)格執(zhí)行依法決策程序,嚴(yán)格落實(shí)公文審批和辦理、紀(jì)律和作風(fēng)、監(jiān)督制度等各方面做到有章可循,并嚴(yán)格執(zhí)行班子會(huì)議集體依法決策程序,對(duì)可能引發(fā)重大問(wèn)題的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,使重大事項(xiàng)決策更具科學(xué)性。同時(shí),廣泛開(kāi)展社會(huì)普法宣傳教育活動(dòng),今年以來(lái),全鎮(zhèn)開(kāi)展“4.15”國(guó)家安全教育日、“6.26”世界禁毒日、“12.4”憲法宣傳日等集中宣傳活動(dòng)78場(chǎng),有效地提高了人民群眾對(duì)法治建設(shè)工作的知曉率和滿意率。
(四)建立健全法律顧問(wèn)制度。落實(shí)重大事項(xiàng)決策合法合規(guī)性審查制度,強(qiáng)化法治建設(shè)能力得到提升,鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),堅(jiān)持落實(shí)一村(居)一法律顧問(wèn)制度,我鎮(zhèn)現(xiàn)有6名駐村法律顧問(wèn),落實(shí)了18個(gè)村(居)的公益律師全覆蓋,為七拱鎮(zhèn)更好地依法行政提供了有力的法治保障。
三、全面深化體制改革,持續(xù)提升行政執(zhí)法水平
(一)健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。堅(jiān)持行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,把政府工作全面納入法治軌道,嚴(yán)格推行縣級(jí)制定的行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。通過(guò)結(jié)合落實(shí)2022年全面依法治縣、依法行政工作要點(diǎn),以高質(zhì)量法治引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)七拱鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。
(二)深化綜合行政執(zhí)法改革。成立了七拱鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室,建立“綜合執(zhí)法+部門專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”體系,不斷提升我鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化水平,并制定出臺(tái)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案,加大行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)力度,規(guī)范執(zhí)法裁量權(quán),加強(qiáng)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員考試培訓(xùn)和行政執(zhí)法人員資格動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法相關(guān)制度,行政執(zhí)法部門在作出行政執(zhí)法決定前均要進(jìn)行合法性審核,并把執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄。
(三)全面加大行政執(zhí)法力度。今年鎮(zhèn)各部門陸續(xù)開(kāi)展了牛蛙養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河沙非法開(kāi)采、掃黃打非、食品藥品檢查、道路交通、消防安全和安全生產(chǎn)等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。以道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等工礦企業(yè)、建筑施工、大型群眾性活動(dòng)、旅游、寄遞物流、食品衛(wèi)生等九類重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開(kāi)展排查工作800余次,扎實(shí)開(kāi)展公共安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、堅(jiān)持推進(jìn)依法治鎮(zhèn),全面提升法治建設(shè)水平
(一)把法治建設(shè)與疫情防控相結(jié)合。全力推進(jìn)核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、疫苗接種工作的開(kāi)展,特別是把疫苗接種工作和法治宣傳工作結(jié)合起來(lái),將全鎮(zhèn)18個(gè)村(居)劃分為幾個(gè)區(qū)域,由駐村班子、工作組長(zhǎng)、支部書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并派出鎮(zhèn)村干部按照“村不漏戶、戶不漏人”的原則精準(zhǔn)發(fā)動(dòng)群眾按時(shí)間段搭乘指定車輛到鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行疫苗接種,以法治思想、鐵的紀(jì)律把新冠肺炎疫情防控特別是疫苗接種工作抓緊抓實(shí),切實(shí)保護(hù)人民群眾生命安全。目前,老年人疫苗接種工作持續(xù)開(kāi)展,同時(shí)統(tǒng)籌社會(huì)面逐步開(kāi)展第四針疫苗接種。截至目前,80歲以上人群第一針接種覆蓋率為82.01%,全程接種率為99.35%,加強(qiáng)免疫接種率為68.12%,60-79歲人群全程接種率為94.45%,加強(qiáng)免疫接種率為92.32%。
(二)推動(dòng)網(wǎng)格化基層治理走深走實(shí)。調(diào)整充實(shí)網(wǎng)格員、信息員,收集有價(jià)值的信息3096條,辦結(jié)率、有效化解率均達(dá)100%。積極穩(wěn)妥處理各種矛盾糾紛,全民動(dòng)員、全員覆蓋、全力以赴開(kāi)展反詐工作,發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、信息員入戶進(jìn)行反詐騙宣傳工作6300多次,切實(shí)守好群眾的“錢袋子”。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作,今年多起網(wǎng)絡(luò)輿情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間化解,全力守牢意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)主陣地。建強(qiáng)用好綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法電魚(yú)、非法伐木等違法行為,已辦理14宗案件,其中2宗野外用火案、擅自改變林地用途案3宗、濫伐林木案3宗、非法電魚(yú)2宗,查處非法采(運(yùn))河砂案件4宗,妥善解決2021年國(guó)家森林督查圖斑工作的遺留問(wèn)題。對(duì)不配合履行行政處罰義務(wù)的當(dāng)事人移交法院強(qiáng)制執(zhí)行19宗。
(三)暢通和拓寬信訪渠道。引導(dǎo)群眾依法信訪,學(xué)習(xí)和借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,開(kāi)展“一站式接訪、一攬子調(diào)處”信訪模式,在鎮(zhèn)綜治中心建立“信訪超市”,積極推行“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度,黨政班子輪流在綜治中心接訪,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,把重點(diǎn)放在基層,充分發(fā)揮了各種基層力量的信息捕捉作用,及時(shí)掌握潛在的不穩(wěn)定因素,圍繞主要矛盾和矛盾的主要方面,提高用法治手段解決矛盾糾紛的能力,積極主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)處,確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定。2022年,七拱鎮(zhèn)、村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共受理人民調(diào)解案件85宗。其中,調(diào)解成功83宗,正在跟進(jìn)調(diào)處2宗。
(四)普及交通法律法規(guī)教育。七拱鎮(zhèn)以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最高的要求,采取嚴(yán)防死守的有效措施切實(shí)保障群眾出行安全,有效防范道路交通安全事故的發(fā)生。一是“兩站兩員”暖心勸導(dǎo)。交通勸導(dǎo)員按時(shí)上崗,及時(shí)教育勸導(dǎo)群眾安全出行,化解交通風(fēng)險(xiǎn),2022年,共錄入126532條。二是加強(qiáng)交通安全宣傳。通過(guò)在交通沿線安裝宣傳橫幅,入戶分發(fā)宣傳資料,鄉(xiāng)村大喇叭循環(huán)播放音頻,微信轉(zhuǎn)發(fā)交通安全警示片等形式營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,加強(qiáng)群眾安全出行意識(shí)。三是在三個(gè)重點(diǎn)路段開(kāi)展日夜巡邏,警示過(guò)境車輛,2022年,共出動(dòng)巡邏車次586車次,巡邏人數(shù)達(dá)1768人次。四是派出所、交警中隊(duì)堅(jiān)持每日出警執(zhí)法,及時(shí)更新執(zhí)法數(shù)據(jù),重拳整治無(wú)牌無(wú)證車輛、不戴安全頭盔人員、酒駕醉駕、違法超員、貨車超載、違法載人等交通違法行為。2022年,共查處各類交通違法193件。
(五)大力開(kāi)展“掃黃打非”工作。今年以來(lái),組織鎮(zhèn)宣傳辦、文化站、派出所、市監(jiān)所、安監(jiān)站、城管、專職消防隊(duì)等部門組成巡查組,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)文化市場(chǎng),尤其是校園周邊圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物、軟件及網(wǎng)吧、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)單位的巡查,聯(lián)合開(kāi)展了36次“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng),行動(dòng)中,共收繳非法出版物(六合彩資料)、盜版書籍共486冊(cè)。同時(shí),還向商鋪、攤販、群眾派發(fā)“掃黃打非”小冊(cè)子,告誡群眾潔身自好,遠(yuǎn)離六合彩“毒瘤”,凈化七拱的社會(huì)環(huán)境。
(六)依法治理網(wǎng)絡(luò)空間。把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,建立健全工作機(jī)制,及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要部署要求。專題研究意識(shí)形態(tài)工作6次,及時(shí)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo),進(jìn)一步健全完善新聞三審制,搭建信息互通的平臺(tái),對(duì)一些苗頭性問(wèn)題努力做到早預(yù)見(jiàn)、早發(fā)現(xiàn)。注重把握不同時(shí)期宣傳重點(diǎn),提高輿論引導(dǎo)水平。對(duì)重大事件及突發(fā)性問(wèn)題及時(shí)尤其注重提前介入,防患于未然,特別注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情。因工作卓有成效,在全縣宣傳工作會(huì)議上作意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)介紹,構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)“1+123”工作機(jī)制在全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹并推廣。
五、存在的不足和原因
(一)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有待加強(qiáng)。黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的工作機(jī)制不夠健全,基層基礎(chǔ)建設(shè)需要進(jìn)一步夯實(shí),政府法律顧問(wèn)作用發(fā)揮還不夠明顯,鎮(zhèn)法律專業(yè)人才較為缺少,鎮(zhèn)政府合法性審核力量相對(duì)較弱,執(zhí)法和法制隊(duì)伍的配備與其承擔(dān)的工作任務(wù)還有待進(jìn)一步相適應(yīng)。
(二)政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升。行政執(zhí)法部門落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”情況有待改善,部分重大行政決策程序落實(shí)不夠到位,部分行政規(guī)范性文件質(zhì)量有待提升,行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)有待加強(qiáng)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)欠缺,行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,沒(méi)有配套實(shí)施具體的細(xì)節(jié)與規(guī)劃。
(三)法治思維有待提高。依法行政的法治理念在決策及執(zhí)法人員隊(duì)伍、黨員干部中還沒(méi)能普遍形成,部分黨員干部在法治思想覺(jué)悟與意識(shí)上還存在著一定的差距,對(duì)于依法治國(guó)的方針政策還沒(méi)有得到完全的理解與認(rèn)知,思維模式也有待提高與進(jìn)步。
六、下一年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路和計(jì)劃
2023年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,及時(shí)研究我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力建設(shè)平安法治七拱,推動(dòng)我鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。具體思路和計(jì)劃如下。
(一)加強(qiáng)法治政府第一責(zé)任人履職盡責(zé)能力,統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)。進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的工作機(jī)制,高質(zhì)量完成新一輪法治政府建設(shè)意見(jiàn)制定,加大法治政府建設(shè)自查力度,推動(dòng)解決基層依法治理“最后一公里”問(wèn)題,優(yōu)化完善行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理機(jī)制,增強(qiáng)法治政府建設(shè)的專業(yè)性、科學(xué)性。
(二)聚焦行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié),推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)發(fā)力,夯實(shí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,推動(dòng)提高依法行政水平,進(jìn)一步整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,貫徹實(shí)施新行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī),強(qiáng)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。健全政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法情況通報(bào),落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正和責(zé)任追究機(jī)制。
(三)強(qiáng)化學(xué)法普法考核反饋機(jī)制,全面提升行黨員干部法治思維、法律素養(yǎng)。通過(guò)制定黨員干部年度學(xué)法計(jì)劃,建立科學(xué)的考核反饋機(jī)制,改進(jìn)工作方式、考評(píng)方式、監(jiān)督方式,不斷創(chuàng)新學(xué)法普法方式,除傳單、講座、集中學(xué)習(xí)等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動(dòng)之外,需利用好微信公眾號(hào)平臺(tái)等新媒體宣傳法律知識(shí),組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法普法,進(jìn)一步擴(kuò)大法治教育的覆蓋面。
陽(yáng)山縣七拱鎮(zhèn)人民政府
2022年1月5日
掃碼關(guān)注官方公眾號(hào)
移動(dòng)門戶