一、高度重視安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)不僅僅關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展，還深刻影響著公共安全與社會(huì)秩序。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，如違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不僅會(huì)危害員工的人身、財(cái)產(chǎn)安全，導(dǎo)致民事賠償和行政處罰，嚴(yán)重的甚至?xí)媾R刑事責(zé)任。這不僅對企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，還可能損害企業(yè)聲譽(yù)，面臨失信懲戒，影響其長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、主要負(fù)責(zé)人要履職盡責(zé)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)?！?/p>
三、建立完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度。依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016），安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入、檔案管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理、安全警示標(biāo)志管理、事故管理等內(nèi)容。
四、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，一般情況下，從業(yè)人員超過一百人的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
五、開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；第二十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
六、完成開業(yè)前消防安全檢查。《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）第十六條規(guī)定，公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用。
七、加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)管理?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）第二十條規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)對動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
八、暢通疏散通道、安全出口?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）第二十一條規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為：
(一)占用疏散通道；
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；
(四)其他影響安全疏散的行為。
九、加強(qiáng)營業(yè)廳貨架之間通道管理。貨架之間通道的最小凈寬度應(yīng)符合《商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ48-88）的有關(guān)規(guī)定：
| 營業(yè)廳內(nèi)通道的最小凈寬度 |
| 通道位置 | 最小凈寬度（m） |
| 通道在柜臺或貨架與墻面或陳列窗之間 | 2.20 |
通道在兩個(gè)平行柜臺或貨架之間 | 每個(gè)柜臺或貨架長度小于7.50m | 2.20 |
一個(gè)柜臺或貨架長度小于7.50m 另一個(gè)柜臺或貨架長度7.50m-15.00m | 3.00 |
| 每個(gè)柜臺或貨架長度為7.50m-15.00m | 3.70 |
| 每個(gè)柜臺或貨架長度大于15.00m | 4.00 |
| 通道一端設(shè)有樓梯時(shí) | 上下兩個(gè)梯段寬度之和再加1.00m |
| 柜臺或貨架邊與開敞樓梯最近踏步間距離 | 4.00m，并不小于樓梯間凈寬度 |
注：1.當(dāng)通道內(nèi)設(shè)有陳列物時(shí)，通道最小凈寬度應(yīng)增加該陳列物的寬度； 2.無柜臺營業(yè)廳的通道最小凈寬度可根據(jù)實(shí)際情況，在本表的規(guī)定基礎(chǔ)上酌減，減小量不應(yīng)大于20%； 3.菜市場營業(yè)廳的通道最小凈寬宜在本表的規(guī)定基礎(chǔ)上再增加20%。 |
| 自選營業(yè)廳內(nèi)通道最小凈寬度 |
| 通道位置 | 最小凈寬度（m） |
| 不采用購物車 | 采用購物車 |
| 通道在兩個(gè)平行貨架之間 | 靠墻貨架長度不限，離墻貨架長度小于15m | 1.60 | 1.80 |
| 每個(gè)貨架長度小于15m | 2.20 | 2.40 |
| 每個(gè)貨架長度為15m-24m | 2.80 | 3.00 |
| 與各貨架相垂直的通道 | 通道長度小于15m | 2.40 | 3.00 |
| 通道長度不小于15m | 3.00 | 3.60 |
| 貨架與出入閘位間的通道 | 3.80 | 4.20 |
注：1.自選營業(yè)廳的營業(yè)方式是顧客先寄存隨身攜帶物品后，進(jìn)入開架商品場地內(nèi)直接挑選商品，按標(biāo)價(jià)付款。 2.當(dāng)采用貨臺、貨區(qū)時(shí)，其周圍留出的通道寬度，可按商品的可選擇性進(jìn)行調(diào)整。 |
十、加強(qiáng)倉庫管理。按照《倉庫防火安全管理規(guī)則》（公安部令第6號）加強(qiáng)倉庫消防安全管理，新建、擴(kuò)建和改建的倉庫建筑設(shè)計(jì)，要符合國家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。庫存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲(chǔ)存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛間距不小于一米，垛與墻間距不小于零點(diǎn)五米，垛與梁、柱間距不小于零點(diǎn)三米，主要通道的寬度不小于二米。倉庫的消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)由專人管理，負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，保證完好有效，嚴(yán)禁圈占、埋壓和挪用。
十一、加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備管理?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）要求企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。企業(yè)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施以及檢測與檢測設(shè)備，定期檢查維護(hù)并做好記錄。重點(diǎn)檢查各類設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)是否符合《消防法》等安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求。例如：商場、超市等是否依法依規(guī)做好電梯安全、防火安全、促銷活動(dòng)安全等。特種設(shè)備操作人員是否具備國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)，持證上崗（市場監(jiān)管等部門發(fā)證）。
十二、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）要求，企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管理制度，組織全員對本單位安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動(dòng)及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，確定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級，對其進(jìn)行分級分類管理，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
十三、做好風(fēng)險(xiǎn)警示?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）要求，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和工作場所的安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，在有重大危險(xiǎn)源、較大危險(xiǎn)因素和嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的工作場所，設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害標(biāo)識。其中，警示標(biāo)志的安全色和安全標(biāo)志應(yīng)分別符合《安全色》（GB2893-2008）和《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）的規(guī)定，消防安全標(biāo)志應(yīng)符合《消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志》（GB13495.1-2015）的規(guī)定。
十四、加強(qiáng)隱患排查治理?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）要求，企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，逐漸建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責(zé)任制。
（一）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，組織制定各部門、崗位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清單，明確隱患排查的時(shí)限、范圍、內(nèi)容和要求，并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)。
（二）隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)，包括承包商和供應(yīng)商等相關(guān)服務(wù)范圍。
（三）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進(jìn)行隱患排查。
（四）對排查出的隱患，按照隱患的等級進(jìn)行記錄，建立隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。企業(yè)在隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施。
（五）隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏故可能危及的人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。
十五、開展應(yīng)急演練?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第八條規(guī)定，商場等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
十六、妥善應(yīng)對安全生產(chǎn)事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第三章和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二章規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施搶救，防止事故擴(kuò)大，并于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)政府主管部門?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十七條規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況：
（一）迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員；
（二）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；
（三）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；
（四）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；
（五）根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；
（六）維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
十七、保障安全生產(chǎn)費(fèi)用?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
十八、相關(guān)法律法規(guī)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等。
廣東省商務(wù)廳 廣州市商務(wù)局 宣
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