陽山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件
陽安監(jiān)〔2011〕8號(hào)
關(guān)于印發(fā)陽山縣安全監(jiān)管局
2011年工作要點(diǎn)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站，局各股、室、隊(duì)：
現(xiàn)將《陽山縣安全監(jiān)管局2011年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照有關(guān)工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一一年三月二十二日
陽山縣安全監(jiān)管局2011年工作要點(diǎn)
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為重點(diǎn)，以“三深化”（深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，深化依法監(jiān)管，深化非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、工礦商貿(mào)、冶金、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治）、“三推進(jìn)”（推進(jìn)科技進(jìn)步，推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)）為抓手，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，開創(chuàng)我局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面。
二、工作目標(biāo)
有效預(yù)防和控制各類生產(chǎn)安全事故，遏制較大以上事故，生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)明顯減少，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。落實(shí)《陽山縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，切實(shí)將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。
（二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。一是推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度建設(shè)，完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任考核，確保政府層面的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。二是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的安全保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化安全隱患治理。以治大隱患、防大事故為著眼點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。
非煤礦山：督促非煤礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，加大隱患排查治理力度，把事故防范措施落實(shí)到位，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。一是建立健全重大隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控制度，從根本上把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。二是開展安全生產(chǎn)檢查，地下礦山要從采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水等方面進(jìn)行全面排查，繼續(xù)開展局部通風(fēng)系統(tǒng)和防治水工作專項(xiàng)整治；露天礦山要從一面坡開采、掏采、分臺(tái)階（分層）開采、邊坡和排土場(chǎng)工藝參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定等方面進(jìn)行排查整治。三是針對(duì)當(dāng)?shù)貥O端天氣等自然災(zāi)害特點(diǎn)，開展防暴雨、臺(tái)風(fēng)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理。
危險(xiǎn)化學(xué)品：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全管理，加快重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)施的完善和改造，強(qiáng)化日常安全隱患排查治理，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
煙花爆竹：推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)建設(shè)。督促煙花爆竹批發(fā)、零售單位依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)嚴(yán)禁銷售A類煙花爆竹產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為。
（五）提高安全生產(chǎn)保障能力。實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐體系建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備。一是推進(jìn)非煤礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，在非煤礦山推行中深孔爆破、高陡邊坡安全監(jiān)測(cè)等技術(shù)和裝備。二是認(rèn)真落實(shí)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、責(zé)任保險(xiǎn)等制度。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立“反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”應(yīng)急救援體系，著力提高事故救援和應(yīng)急處置能力。
（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)雙基建設(shè)。從建設(shè)、管理、投入、制度等方面加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善屬地管理、重心下移安全監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)深入開展以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)和“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；構(gòu)建安全生產(chǎn)全覆蓋的新模式，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村、居）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立完善“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系，著力提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力。
（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教工作。以開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)為抓手，創(chuàng)新形式，注重實(shí)效，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)工作氛圍。落實(shí)省委、省安全監(jiān)管局要求，開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。督促企業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，加強(qiáng)企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)和企業(yè)全員培訓(xùn)工作。
（八）推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍、裝備和制度建設(shè)，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理，督促企業(yè)加大作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的防治力度，預(yù)防作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病發(fā)生。
（九）保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化打非治違工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，按照“四個(gè)一律”要求，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)過程中安全生產(chǎn)非法違法行為。
（十）協(xié)調(diào)督促抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
道路交通：協(xié)調(diào)縣交通運(yùn)輸、交警部門實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段等為主要內(nèi)容的“安保工程”；全面推廣長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、泥頭車、校車等重點(diǎn)車輛安裝使用帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀以及我縣道路交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)等；推動(dòng)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管。
水上交通：協(xié)調(diào)陽山小北江海事處繼續(xù)抓好開展砂石運(yùn)輸船舶、施工船舶、客渡船舶和防碰撞、防泄漏等專項(xiàng)整治，排查治理橋梁隱患。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶安全監(jiān)管。
消防：協(xié)調(diào)消防大隊(duì)深化火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。全面開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和公共娛樂場(chǎng)所、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層和“三小”場(chǎng)所等的消防安全專項(xiàng)整治。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)火災(zāi)隱患的政府掛牌督辦力度。
民用爆炸物品：協(xié)調(diào)公安等部門，深化隱患排查治理，督促民用爆炸物品使用、儲(chǔ)存企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行管理措施和行業(yè)規(guī)范，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
電力：協(xié)調(diào)、督促電力部門深入排查治理電力企業(yè)和電力設(shè)施安全隱患。
漁業(yè)：協(xié)調(diào)科技農(nóng)業(yè)部門深化漁業(yè)安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治漁船安全隱患，完善漁船安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)漁民安全培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械：協(xié)調(diào)科技農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕操人員安全培訓(xùn)，做好拖拉機(jī)登記工作，打擊拖拉機(jī)非法載人行為。
水利：協(xié)調(diào)、督促水利部門加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水利工程建設(shè)安全監(jiān)管，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固；加強(qiáng)對(duì)河道采砂、“四無”小水電站安全整治。
工程建設(shè)：協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理工作。深入排查治理隧道、橋梁、房屋、市政、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、高支模、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治。
其他：協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門抓好旅游、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查和安全專項(xiàng)整治工作。
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