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陽(yáng)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

陽(yáng)安監(jiān)〔2011〕6號(hào)

關(guān)于印發(fā)陽(yáng)山縣2011年道路交通工程建設(shè)等

重點(diǎn)行業(yè)安全綜合監(jiān)管暨冶金有色建材

機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)

安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，我局制定了《陽(yáng)山縣2011年道路交通工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)安全綜合監(jiān)管暨冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。

                        二○一一年三月十七日

陽(yáng)山縣2011年道路交通工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)安全綜合監(jiān)管暨冶

金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2011年工作總體要求：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》以及全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為工作主線，以深化“三項(xiàng)行動(dòng)”與推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”、做好事故通報(bào)、依法督查檢查、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管等工作為抓手，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、支持和配合，強(qiáng)化重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)安全“雙基”建設(shè)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）指導(dǎo)督促有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做好各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患治理和事故預(yù)防工作

1、道路交通：實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段等為主要內(nèi)容的“安保工程”；全面推廣長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛、泥頭車(chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛安裝使用帶有衛(wèi)星定位功能的汽車(chē)行駛記錄儀以及我縣道路交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)等；推動(dòng)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管。

2、水上交通：繼續(xù)抓好開(kāi)展砂石運(yùn)輸船舶、施工船舶、客渡船舶和防碰撞、防泄漏等專(zhuān)項(xiàng)整治，排查治理橋梁隱患。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶安全監(jiān)管。

3、消防：深化火災(zāi)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面開(kāi)展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層和 “三小”場(chǎng)所等的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)火災(zāi)隱患的政府掛牌督辦力度。

4、民用爆炸物品：深化隱患排查治理，督促民用爆炸物品使用、儲(chǔ)存嚴(yán)格執(zhí)行管理措施和行業(yè)規(guī)范，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

5、電力：深入排查治理電力企業(yè)和電力設(shè)施安全隱患。

6、漁業(yè)：深化漁業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治漁船安全隱患，完善漁船安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)漁民安全培訓(xùn)。

7、農(nóng)業(yè)機(jī)械：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕操人員的安全培訓(xùn)，做好拖拉機(jī)登記工作，打擊拖拉機(jī)非法載人行為。

8、水利：加強(qiáng)水庫(kù)安全監(jiān)管，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。加大對(duì)河道采砂安全整治力度；強(qiáng)化對(duì)“四無(wú)”小水電站的整治。加大對(duì)水利工程施工的安全監(jiān)管。

9、繼續(xù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與配合相關(guān)部門(mén)，抓好旅游、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（二）繼續(xù)推進(jìn)治理工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題工作

10、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和配合各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。深入排查治理隧道、橋梁、房屋、市政、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、高支模、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

11、組織聯(lián)合督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。

（三）積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促相關(guān)行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

12、繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，提升企業(yè)安全管理水平。全面落實(shí)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第26號(hào)）和國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于冶金企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》（安監(jiān)總管四〔2010〕208號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展冶金企業(yè)煤氣安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（安監(jiān)總管四〔2010〕63號(hào)）等要求，繼續(xù)深化冶金、建材等工業(yè)企業(yè)煤氣安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作；針對(duì)生產(chǎn)工藝、吊運(yùn)及車(chē)輛運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展冶金、有色、機(jī)械鑄造等行業(yè)高溫金屬液體專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

13、針對(duì)有限空間作業(yè)事故易發(fā)情況，開(kāi)展相關(guān)行業(yè)企業(yè)有限空間隱患排查專(zhuān)項(xiàng)治理工作，防范事故發(fā)生。

14、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。積極推進(jìn)冶金、機(jī)械、建材等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，從源頭上減少事故隱患，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

15、推進(jìn)冶金、機(jī)械等工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)級(jí)別低、基礎(chǔ)弱、底子薄的工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

16、進(jìn)一步健全事故通報(bào)、較大事故督導(dǎo)等制度，通過(guò)事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（四）推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

17、加強(qiáng)對(duì)《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。

18、加強(qiáng)調(diào)研，研究相關(guān)行業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，提出對(duì)策，分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

（五）加強(qiáng)宣貫，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，提升安全監(jiān)管水平

19、圍繞重點(diǎn)工作，加大對(duì)相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度。選擇重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，組織有關(guān)單位編制評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)材料，在安全監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)和考評(píng)單位中開(kāi)展多種形式的宣貫工作，以評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

20、有效開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高監(jiān)管工作能力。通過(guò)視頻講座、專(zhuān)家介紹、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)交流等方式，繼續(xù)組織開(kāi)展安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法水平，逐步建成一支廉潔、高效和與監(jiān)管任務(wù)基本適應(yīng)的監(jiān)管隊(duì)伍。