陽山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件
陽安〔2010〕2號
關(guān)于印發(fā)陽山縣2010年打擊非法
生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《陽山縣2010年打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一○年五月六日
陽山縣2010年打擊非法
生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案
為切實(shí)做好我縣煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，預(yù)防煙花爆竹事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，從實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，通過嚴(yán)格行政許可和深化整治，突出重點(diǎn)地區(qū)，聯(lián)合部門執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹安全事故。
二、總體目標(biāo)
開展聯(lián)合打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動，形成合力，加大安全監(jiān)管力度。通過打擊非法生產(chǎn)“黑炮”和清理“私炮”，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹的市場秩序，遏制重特大事故發(fā)生。通過標(biāo)本兼治，綜合治理，探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管的長效機(jī)制，努力使我縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作邁上新臺階。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為確保全縣打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動取得實(shí)效，成立陽山縣打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣府辦公室副主任為組長，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣交通局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供銷社等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
組 長：伍北河（縣府辦公室副主任）
副組長：何 信（縣安全監(jiān)管局局長）
馮智田（縣公安局副局長）
成 員：李兵陽（縣安全監(jiān)管局副局長）
黃小明（縣工商局副局長）
周海南（縣交通運(yùn)輸局副局長）
黃翔軍（縣質(zhì)監(jiān)局副局長）
楊國輝（縣供銷合作社副主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（一）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹“打非”工作。
（二）協(xié)調(diào)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工開展打擊整頓工作。
（三）研究解決工作中遇到的問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣安全監(jiān)管局局長何信兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在縣安全監(jiān)管局內(nèi)，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和信息收集。
四、工作任務(wù)
（一）打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為，查處“黑炮”、“私炮”， 清查非法渠道的黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品。
（二）打擊非法經(jīng)營煙花爆竹活動，取締不具備煙花爆竹經(jīng)營資格的從業(yè)單位。
（三）規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，整頓清理布局不合理的煙花爆竹零售點(diǎn)。
（四）在公安、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷等職能部門在各自職能內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)地區(qū)、突出問題進(jìn)行專項整治。
（五）開展聯(lián)合宣傳和信息溝通。
（六）指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。
五、工作要求
（一）搞好宣傳發(fā)動。按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于做好春節(jié)后期煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》要求，充分利用電臺、電視、報紙等各種媒體，深入宣傳打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動的重大意義，不斷提高思想認(rèn)識。大力宣傳普及安全知識，使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉、掌握有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，完善有效舉報制度，發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督“打非”工作的落實(shí)，強(qiáng)化媒體對“打非”工作的監(jiān)督，形成有利的社會輿論氛圍，促進(jìn)“打非”工作的深入開展。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案并組織開展工作，建立有安全監(jiān)管站、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、派出所、交通運(yùn)輸、工商等部門參加的聯(lián)絡(luò)員會議制度，及時溝通信息，確保專項整治工作順利進(jìn)行。
（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。公安部門負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，查堵非法運(yùn)輸用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、焰火劑等原料，查處非法生產(chǎn)原料的來源和產(chǎn)品銷售去向；查處非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)和違法人員；查處非法燃放煙花爆竹行為；負(fù)責(zé)組織銷毀、處置沒收的煙花爆竹藥料、非法煙花爆竹產(chǎn)品及廢舊煙花爆竹產(chǎn)品。
縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動，協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展“打非”工作，檢查煙花爆竹經(jīng)營單位、從業(yè)人員遵守執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)情況，監(jiān)督煙花爆竹重大安全隱患整改。
縣工商局負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)管,加強(qiáng)企業(yè)登記管理。對不具備安全條件的經(jīng)營單位，要及時依法辦理注銷登記；查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
縣公安局、交通運(yùn)輸局要密切配合，著重加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。縣公安局要加強(qiáng)煙花爆竹倉庫、零售點(diǎn)四鄰安全等公共安全管理，嚴(yán)格審批發(fā)放煙花爆竹運(yùn)輸許可證，確定煙花爆竹運(yùn)輸路線，依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)控非法生產(chǎn)煙花爆竹行為，監(jiān)控?zé)熁ū癞a(chǎn)品質(zhì)量，監(jiān)控任何單位和個人制造拉炮、摔炮、砸炮、打火紙等危險品。
縣供銷合作社聯(lián)社負(fù)責(zé)煙花爆竹的統(tǒng)一歸口經(jīng)營管理，配合有關(guān)部門加強(qiáng)經(jīng)營單位安全經(jīng)營基本條件建設(shè)，嚴(yán)禁違禁產(chǎn)品流入銷售市場。
（四）密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法。打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、安全監(jiān)管、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，統(tǒng)一執(zhí)法。
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