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　　一、社會穩(wěn)定風險評估項目

　　陽山縣城鎮(zhèn)管道天然氣價格和上下游價格聯(lián)動機制

　　二、項目的制定背景及主要內容

　　我縣管道天然氣由陽山華潤燃氣有限公司（以下簡稱“燃氣企業(yè)”）特許經(jīng)營，銷售價格目前執(zhí)行的是經(jīng)縣人民政府批準，由縣發(fā)展和改革局制發(fā)的《關于管道天然氣試行價格的批復》規(guī)定的試行價格。居民用氣第一檔4.10元/m³，第二檔4.92元/m³，第三檔6.15元/m³；學校教學和學生生活用氣、社會福利機構生活用氣等規(guī)定執(zhí)行居民用氣價格的非居民用氣4.51元/m³；非居民用氣基準價格5.16元/m³，允許上浮20%，下浮不限。

　　經(jīng)縣發(fā)展和改革局審核，燃氣企業(yè)2022年度氣源采購價格，加權平均氣源含稅單價為4.222元/m³，含增值稅綜合平均配氣價格1.037元/m³ ，測算出含增值稅綜合平均銷售價格5.259元/m³。對比現(xiàn)行含稅綜合平均銷售價4.663元/m³，現(xiàn)行氣價過低，是連陽四縣（市）中最低的，企業(yè)燃氣經(jīng)營連續(xù)多年虧損，且現(xiàn)行居民用氣第一檔銷售價4.10元/m³與氣源采購價4.222元/m³出現(xiàn)倒掛，價格明顯不合理，對燃氣安全穩(wěn)定供應產生不利影響。根據(jù)《國家發(fā)展改革委印發(fā)〈關于加強配氣價格監(jiān)管的指導意見〉的通知》（發(fā)改價格〔2017〕1171號）、《廣東省發(fā)展改革委城鎮(zhèn)管道燃氣價格管理辦法》（粵發(fā)改規(guī)[2018]10號）等有關規(guī)定，擬定我縣管道天然氣含增值稅綜合平均銷售價為4.913元/m³，即在現(xiàn)行含增值稅綜合平均銷售價格（試行價格）4.663元/m³基礎上提高0.25元/m³；提高幅度5.36%。具體標準為：居民用氣第一檔4.48元/m³，第二檔5.38元/m³，第三檔6.72元/m³；學校教學和學生生活用氣、社會福利機構生活用氣等規(guī)定執(zhí)行居民用氣價格的非居民用氣4.55元/m³；非居民用氣基準價格5.24元/m³。同時建立我縣管道天然氣上下游價格聯(lián)動機制，將上游市場的氣價波動通過下游用戶的銷售價格進行聯(lián)動操作，維護企業(yè)和消費者合法權益，促進燃氣事業(yè)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。

　　根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》（粵府令第288號）等文件的相關要求，現(xiàn)對該項目社會穩(wěn)定風險分析進行公示，以深入、全面、真實了解社會各界對項目的意見及建議。

　　三、評估主體名稱和聯(lián)系方式

　　評估主體名稱：陽山縣發(fā)展和改革局

　　通訊地址：陽山縣行政中心四路

　　聯(lián)系股室：陽山縣發(fā)展和改革局價格收費管理股

　　電話：0763-7803620　　電子郵箱：ys7803620@163.com　　四、承擔重大行政決策風險評估工作的咨詢機構聯(lián)系方式

　　咨詢機構：廣東翔程資產價格評估有限公司

　　通訊地址：廣州市番禺區(qū)市橋街平康路308號

　　聯(lián)系人：譚杰龍    電話：13924420099

　　傳真：0763-3119996    郵箱：596360835@qq.com

　　五、重大行政決策風險評估的工作程序和工作內容

　　1、對事項風險調查、風險識別的過程和方式方法進行評估。

　　2、對事項的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估。

　　3、對可能導致社會穩(wěn)定風險的因素進行評估。

　　4、對本事項的社會穩(wěn)定風險進行評級，提出改進措施或實施建議。

　　六、征求公眾意見的主要方式和截止日期

　　1、主要方式

　　公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機構提出自己的意見。

　　2、公示截止日期：2024年5月20日。