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縣十五屆人大

四次會議文件（19）

陽山縣2013年預算執(zhí)行情況

和2014年預算草案報告

——2014年3月3日在陽山縣第十五屆

人民代表大會第四次會議上

陽山縣財政局局長　王  建

各位代表：

受縣人民政府委托,我向大會報告陽山縣2013年預算執(zhí)行情況和2014 年預算草案,請予審議。

2013年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和自然災害的沖擊，我縣財政工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大精神，認真貫徹落實“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”等各項財政政策，大力培植財源，狠抓收入征管，科學運作財政資金，財政預算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)，圓滿完成了縣十五屆人大三次會議批準的年度財政預算收支目標任務。

一、2013年預算執(zhí)行情況

2013年我縣財政總收入完成239,425萬元, 比上年同期增收43,953萬元，增長22.49%，完成年初預算155,169萬元的154.3%。其中: 公共財政預算收入44,748萬元,基金預算收入7,567萬元,上級補助收入140,997萬元, 國債轉(zhuǎn)貸收入211萬元，上年結(jié)余45,902萬元(其中：上級專項資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出42,186萬元，基金結(jié)余3,593萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年預算平衡120萬元，縣凈結(jié)余3萬元)?？h財政總支出171,309萬元，同期比增支21,739萬元，增長14.53%，完成年初預算109,390萬元的156.6%。其中：公共財政預算支出159,317萬元，基金預算支出8,882萬元，上解支出719萬元, 國債轉(zhuǎn)貸還本支出2,391萬元?？偸湛傊Ρ冉Y(jié)余68,116萬元（其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年省市專項追加支出46,409萬元，專項基金結(jié)余21,584萬元，結(jié)轉(zhuǎn)預算平衡120萬元，凈結(jié)余3萬元）。實現(xiàn)財政收支平衡。

（一）公共財政預算收入執(zhí)行情況

2013年，縣本級公共財政預算收入完成44,748萬元，同比增收2,545萬元，增長6.03%，完成年初預算44,316萬元的100.97%。其中：稅收收入完成25,771萬元，非稅收入完成18,977萬元，稅收收入占公共財政預算收入比重為57.59%（具體收入項目詳見附表一）。

（二）公共財政預算支出執(zhí)行情況

2013年我縣公共財政預算支出159,317萬元，同比增支24,029萬元，增長17.76％，完成年初預算105,461萬元的151.07%（具體支出項目詳見附表二）。人均財政支出4,393元，比上年增長17.4%。

2013年公共財政預算重點支出情況

(單位：萬元)

(三) 政府性基金預算執(zhí)行情況

2013年，政府性基金收入完成7,567萬元，完成年初預算的228.47%，同期比減收3,607萬元，下降32.28%，主要原因是國有土地使用權(quán)出讓收入減少。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入完成6,324萬元，其他政府性基金收入完成1,243萬元。加上上年結(jié)余3,593萬元，政府性基金總收入為11,160萬元。
　　政府性基金支出8,882萬元，完成年初預算的268.18%。主要用于：教育支出389萬元，社會保障和就業(yè)支出354萬元，農(nóng)林水事務支出310萬元，征地和拆遷補償4,441萬元，耕地開發(fā)和基本農(nóng)田建設和土地整理支出1,396萬元等。政府性基金總收總支對比結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2,278萬元。

各位代表，上述預算執(zhí)行數(shù)據(jù)待省批復年終決算后可能有些變動, 屆時將按規(guī)定向縣人大常委會報告。

（四）2013年主要工作及成效

一年來，為了確保全年預算任務的完成，我們重點抓了以下幾個方面工作：

1. 著力推進增收節(jié)支，確保財政平穩(wěn)健康運行。

一是堅持依法征管，著力挖潛增收，不斷做大收入蛋糕。過去的一年，我們始終堅持以組織收入為中心，緊緊圍繞全年收入目標任務，多措并舉，細化征管，努力緩解因經(jīng)濟形勢、政策性減收帶來的壓力，促進收入規(guī)模和質(zhì)量同步提升。二是全力爭取上級資金。加強對國家和省投資政策的學習研究，及早掌握國家和省里的資金投向，有針對性地篩選上報項目，有效提高項目、資金爭取的成功率。同時，積極向上反映我縣財政困難、民生工程等情況，爭取上級進一步加大對我縣的轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障、生態(tài)保護支持力度。2013年，上級共下達我縣補助收入140,997萬元，比上年增加28,098萬元，增長24.89%，促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和各項事業(yè)的進步。三是支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生支出保障有力。2013年用于人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障等方面的民生支出達到122,406萬元，比上年（99,336萬元）增支23,070萬元，增長23.22%，增幅高出同期公共財政預算支出5.46個百分點，占縣公共財政預算支出的76.83%，比上年提高3個百分點，各項民生事業(yè)快速推進，民生質(zhì)量顯著提高。

2. 著力保障和改善民生，推動統(tǒng)籌發(fā)展。

堅持“小財政辦大民生”，以落實民生實事為主要抓手，扎實推進基本公共服務均等化規(guī)劃綱要。2013年全縣基本公共服務支出77,512萬元，比去年（66,799萬元）增支10,713萬元，增長16.04%，占公共財政預算支出的比重達到48.65%。人均基本公共服務支出2,137元，比去年（1,847元）增支290元，增長15.69%。

一是做實經(jīng)費保障，落實省、市和縣十件民生實事工作。2013年，落實促進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)工程建設等省十件民生實事項目縣級配套資金21,267萬元。同時足額安排資金，強力推進縣十件民生實事，其中：投入2,347萬元建設縣城生活垃圾無害化填埋場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設生活垃圾處理轉(zhuǎn)運站以及自然村建設一個生活垃圾收集點，投入390萬元完成39所村衛(wèi)生站標準建設，投入651萬元建設陽山國家地質(zhì)公園，改善城鎮(zhèn)群眾生活環(huán)境；投入643萬元解決84戶符合住房保障條件的家庭住房難問題等。

二是優(yōu)先支持公共教育事業(yè)，教育發(fā)展水平進一步提升。2013年，教育支出41,024萬元，增長19.1%。其中：撥付山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼1,156萬元，核撥省補助免費義務教育補助資金3,791萬元，劃撥困難家庭子女生活費488萬元和農(nóng)村義務教育階段住宿生伙食補助資金78萬元，撥付普通高中國家助學金共229萬元，撥付職校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生免學費資金241萬元和發(fā)放國家助學金87萬元，撥付學前教育家庭困難兒童受資助幼兒資助金31萬元，撥付發(fā)放少數(shù)民族聚居區(qū)少數(shù)民族大學生資助專項資金32萬元，安排校舍安全和創(chuàng)建省教育強縣資金2,779萬元，全力推進教育強縣強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，促進義務教育均衡發(fā)展。
　　三是加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，社會保障水平進一步提升。2013年，社會保障與就業(yè)支出20,412萬元，增長31.69%。其中：安排低保資金2,308萬元，從1月起，城鎮(zhèn)低保提高到242元/人.月，農(nóng)村低保提高到109元/人.月，努力保障低保對象的基本生活；五保供養(yǎng)標準從6月起提高至345元/人.月，支付五保供養(yǎng)資金1,285萬元；支付再就業(yè)資金536萬元，支持和保障農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)；落實計劃生育政策，撥付城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金等各項獎勵金342萬元；積極推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，共支付養(yǎng)老待遇金4,421萬元，惠及54,736人享受了養(yǎng)老待遇。
　　四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平進一步提升。醫(yī)療衛(wèi)生支出22,659萬元，增長20.48%。其中，安排城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險縣配套資金1,804萬元，全縣45.45萬人參加城鄉(xiāng)醫(yī)保；安排資金390萬元，全額補助五保戶、低保戶、農(nóng)村獨生子女、純二女結(jié)扎戶、優(yōu)撫對象、重度殘疾對象、孤兒共8.7萬人參加城鄉(xiāng)醫(yī)保；撥付152萬元補助困難企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，享受醫(yī)療保障；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助990人次，支付救助金68萬元；撥付基本公共服務項目補助785萬元，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
　　3．著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在強農(nóng)惠農(nóng)上下功夫，推動社會主義新農(nóng)村建設。
　　2013年，農(nóng)林水事務支出27,279萬元，增長79.89%，支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革發(fā)展，全力服務“三農(nóng)”發(fā)展大局。

一是提高農(nóng)民收入。撥付直接補貼農(nóng)民的資金共4,181萬元，其中：農(nóng)資綜合直補資金3,121萬元，種糧直補資金216萬元，良種補貼568萬元，能繁母豬飼養(yǎng)補貼180萬元，購置農(nóng)機補貼81萬元，涉農(nóng)保險賠付15萬元。

二是累計投入資金6,250萬元，開展新一輪扶貧開發(fā)工作，鞏固38個省級貧困村扶貧開發(fā)成果，進一步改善革命老區(qū)和貧困村群眾生產(chǎn)生活條件；安排464萬元，保障村級組織的基本經(jīng)費和正常運轉(zhuǎn)，安排320萬元，分別在1月和12月按100元/月.人、130元/月.人標準提高村干部補貼。
　　三是推動農(nóng)業(yè)基礎設施建設。撥付高標準農(nóng)田建設2,300萬元，撥付農(nóng)業(yè)救災資金637萬元，撥付農(nóng)村公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金792.5萬元，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

四是認真做好農(nóng)村金融改革試點工作。財政投入200萬元，設立“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款擔?；?，用于為本縣農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶向合作銀行申請免抵押和免保證金貸款提供擔保。投入65萬元投保了政府綜合責任保險，在保險期間，凡屬陽山縣戶籍的居民在中華人民共和國境內(nèi)（港、澳、臺除外），由于自然災害、特種傳染病導致人身死亡或傷殘，以及經(jīng)縣級以上政府認定的見義勇為行為導致人身死亡或傷殘，可獲得最高10萬元的賠付額度和1萬元醫(yī)療費用的賠償。
　　4．著力深化財政管理改革，提高資金使用效益，不斷提升財政科學化精細化管理水平。
　　一是深化政府采購制度改革。積極推進電子化政府采購建設，實現(xiàn)政府采購業(yè)務“一站式”管理。本年度采購預算金額為6,360萬元，實際采購資金為5,945萬元，節(jié)約資金415萬元、綜合節(jié)支率6.52%。
　　二是著力強化財政監(jiān)管。按照“收支并舉、內(nèi)外并行、監(jiān)管并重、統(tǒng)籌兼顧”的財政監(jiān)督原則，會同縣審計、縣紀檢監(jiān)察部門組織做好開展整治小金庫，對創(chuàng)建教育強縣專項資金等進行監(jiān)督檢查，保障財政資金安全有效使用。

三是加大對“三公”經(jīng)費的管控力度。強化預算約束，厲行節(jié)約，嚴格控制會議費、公務車輛運行費、公務接待等一般性支出。2013年全縣“三公”經(jīng)費支出達到省、市規(guī)定的控制目標。
　　四是做好工程項目投資預算審核工作。全年共編制工程預算15宗，合計金額8,422萬元；審核工程預算154宗，送審金額共31,869萬元，定案金額31,321萬元，共核減548萬元，核減率1.71%。

五是認真做好住房公積金管理工作。全年住房公積金歸集額為11,314萬元，比上年同期增長2%，發(fā)放住房公積金貸款7,179萬元，為336戶干部職工解決部分購房獎金，住房公積金的保障作用日益顯現(xiàn)。

六是認真辦理縣人大及政協(xié)的建議和意見。2013年共承辦縣人大及政協(xié)會議代表、委員建議意見15件，建議所提問題已經(jīng)解決15件。

各位代表，2013年財政預算執(zhí)行情況總體較好，收支規(guī)模進一步擴大，財政保障能力進一步提高。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前財政運行管理工作中還存在一些突出的矛盾和問題：一是財源結(jié)構(gòu)單一，財政增收乏力的問題依然存在；二是可用財力增長緩慢，社會事業(yè)、民生保障等剛性支出增長較快，同時，公共服務項目建設市場化籌資機制不完善，對財政依賴度高，財政收支矛盾依然突出；三是財政在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進基本公共服務均等化等方面的作用有待進一步發(fā)揮等。對此，我們將高度重視，并通過加大改革創(chuàng)新力度，認真加以研究解決，也懇請各位代表一如既往地給予指導和支持。

二、2014年預算草案

2014年，國際經(jīng)濟形勢面臨的不確定因素較多，國內(nèi)經(jīng)濟運行也存在內(nèi)需不足、產(chǎn)能過剩、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題，經(jīng)濟復蘇勢頭還相當脆弱，加上落實結(jié)構(gòu)性減稅政策、取消和降低部分行政事業(yè)性收費等方面的影響，將給我縣財政收入增長帶來較大壓力。此外，財政保障和改善民生、支持社會事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的剛性支出不斷增加，支出結(jié)構(gòu)日益固化，增加了統(tǒng)籌安排的難度，進一步加劇了財政收支矛盾。綜合各方面因素分析，2014年財政收支矛盾仍十分突出，必須審時度勢、科學合理編制 2014年預算。

（一）財政預算編制的指導思想和基本原則。

    根據(jù)省對編制 2014年預算的要求和“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，今年我縣財政工作指導思想是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞主題主線，不斷深化公共財政改革，全面落實“穩(wěn)定增長、促進轉(zhuǎn)型、平衡收支、厲行節(jié)約、保障民生”各項政策措施，依法強化收入管理，確保財政收入穩(wěn)定增長；落實“八項規(guī)定”，厲行節(jié)約，壓縮一般性支出；加大民生投入，切實解決底線民生、基本民生和熱點民生問題；進一步完善財政體制機制，完善專項資金管理辦法，有效發(fā)揮財政資金效益；發(fā)揮財政職能作用促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面完成縣委、縣政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強財力保障。

2014年編制縣級財政收支預算的基本原則是：一是收入預算編制要實事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地。根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟發(fā)展預期目標，充分考慮政策調(diào)整因素，既要保持適當?shù)脑鲩L速度，又合理把握財政收入規(guī)模。嚴格按照規(guī)定的范圍和口徑，合理編制非稅收入，不能為追求財政收入增幅而增加安排非稅收指標。二是支出預算編制要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓。堅持量入為出、量力而行，確保收支平衡。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點向促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和改善民生等領(lǐng)域傾斜，嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出，著力提高財政資金使用效益。三是全面規(guī)范、公開透明。繼續(xù)編制全口徑預算，在完善公共財政預算編制的同時，逐步擴大公開范圍、細化公開內(nèi)容。

（二）2014年縣級公共財政預算安排建議。

根據(jù)上述分析、預算安排的指導思想，結(jié)合我縣2014年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，建議2014年財政預算主要指標作如下安排：

2014年財政總收入擬安排114,775萬元，包括：1.公共財政預算收入安排47,433萬元,比上年收入實績44,748萬元增加2,685萬元，增長6%。其中稅收收入28,864萬元，比上年收入實績25,771萬元增加3,093萬元，增長12%。稅收收入占公共財政預算收入比重為60.85%，同比提高3.26個百分點；2. 預計上級補助收入63,907萬元；3.基金預算收入3,312萬元；4.上年凈結(jié)余123萬元（具體收入項目詳見附表三）。
　　按照《預算法》的規(guī)定和“量入為出、收支平衡”的原則，2014年財政總支出相應安排114,775萬元，包括：1.縣本級公共財政預算支出安排110,744萬元；2.基金預算支出3,312萬元；3.上解支出719萬元（具體支出項目詳見附表四）。

2014年，縣級公共預算財政支出安排的重點是：

1.一般公共服務安排13,510萬元。主要用于:保障黨政機關(guān)、人大、政協(xié)和民主黨派、群團組織依法依章程履行職能。

2.公共安全支出安排5,635萬元。主要用于:深化平安陽山建設,完善政法經(jīng)費保障機制,加大基層綜治經(jīng)費保障,促進社會管理創(chuàng)新。

3.教育支出安排33,092萬元。主要用于:鞏固義務教育經(jīng)費保障機制,提高農(nóng)村教師待遇;支持職業(yè)教育、普通高中、學前教育發(fā)展;繼續(xù)完善各學段家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。

4.科學技術(shù)支出安排389萬元。主要用于:支持應用技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣,促進科技與經(jīng)濟相結(jié)合。

5.文化體育與傳媒支出安排476萬元。主要用于:健全基層公共文化服務機構(gòu)運行保障機制，支持文物保護和文化產(chǎn)業(yè)、體育事業(yè)發(fā)展。

6.社會保障和就業(yè)支出安排22,302萬元。主要用于:進一步完善社會保險體系，落實城鄉(xiāng)低保、“五?！?、和重點優(yōu)撫對象等補助政策，加大就業(yè)投入力度。

7.醫(yī)療衛(wèi)生支出安排20,020萬元。主要用于: 鞏固基本醫(yī)療保障制度，落實基層醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)費保障；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步提高城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務均等化水平。

8.節(jié)能環(huán)保支出安排472萬元。主要用于:繼續(xù)支持推廣先進節(jié)能技術(shù),實現(xiàn)綠色發(fā)展。

9.城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出安排1,561萬元。主要用于:完善城鎮(zhèn)配套基礎設施,支持農(nóng)村配套基礎設施建設。

10.農(nóng)林水事務支出安排8,963萬元,主要用于:加大扶貧投入,推進“兩不具備”下山移民安置和“雙到”扶貧開發(fā);推進農(nóng)村綜合改革示范試點及美麗鄉(xiāng)村建設;加強農(nóng)業(yè)防疫、森林防火、防汛抗旱、氣象服務等應急能力建設等。

11.交通運輸支出安排460萬元。主要用于:支持加快農(nóng)村公路建設，切實解決群眾“出行難、出行貴”問題。

12. 住房保障支出安排1,921萬元。主要用于加快保障性安居工程建設。

（三）2014年政府性基金預算草案。
　　2014縣級政府性基金預算收入擬安排3,312萬元，與上年計劃收入持平；支出相應安排3,312萬元。

三、堅定信心，攻堅克難，圓滿完成全年預算任務
     為確保完成2014年預算任務，我們將堅決貫徹縣委、縣政府的決策部署，認真落實本次人代會確定的各項任務，扎實推進以下工作。

（一）扶產(chǎn)業(yè)，壯財源，夯實財政增收基礎。一是支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大。充分發(fā)揮財政資金引導作用，大力扶持基礎牢、成長性好、牽動力強、市場條件完備的小水電、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，促進旅游等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。二是建立完善項目儲備庫。既要編現(xiàn)在項目，又要編長遠項目，加大項目儲備和爭取力度，努力爭取項目資金，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。

（二）抓收入，強管理，著力提高財政收入質(zhì)量。一是加強稅收管理。積極跟蹤國家稅制改革動向，搞好預研預判；健全稅收分析、征收管理、納稅評估、稅務稽查“四位一體”互動機制，切實抓好重點稅源、重點稅種的有效監(jiān)控，努力挖潛增收。二是強化非稅收入征管，加大土地出讓收益、國有資源有償使用、政府性基金等征管清收力度，確保應收盡收。三是強化目標責任考核，加強協(xié)調(diào)配合，注重均衡進度，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

（三）建機制，惠民生，讓發(fā)展的成果更公平、更有效地惠及人民群眾。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。在預算安排上優(yōu)先保障民生，推進基本公共服務均等化。認真落實財政教育投入政策，確保財政教育投入達到目標比例。增加財政文化投入，完善基本公共文化服務體系。支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。二是增加社會保障投入。努力解決好低保、五保、孤兒、醫(yī)療救助等底線民生問題；切實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等資金保障；積極籌措資金做好失業(yè)人員等相關(guān)群體就業(yè)扶持；努力解決低收入困難家庭的住房問題。三是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。繼續(xù)加大財政支農(nóng)投入，深入推進農(nóng)村綜合改革，提高農(nóng)民收入水平。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。大力支持農(nóng)村金融改革、政策性農(nóng)業(yè)保險增加品種和擴大承保覆蓋范圍，促進農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。實施好“一事一議”財政獎補政策促進美麗鄉(xiāng)村建設試點工作，加大對移民搬遷和農(nóng)村危房改造的支持力度。

（四）重節(jié)儉，控支出，為重點項目和民生支出騰出財力空間。全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”，堅持“政府過緊日子，人民才能過好日子”的理財原則，以2013年壓減支出后的規(guī)模為基礎，繼續(xù)厲行節(jié)約、過“緊日子”。壓減一般性支出不僅包括廣大群眾關(guān)心的“三公經(jīng)費”，還包括會議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費、機關(guān)事業(yè)單位辦公樓和業(yè)務用房建設支出等，做到政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增。同時，繼續(xù)加大政府采購、財政投資評審、政府投資項目跟進監(jiān)督等工作力度，節(jié)約財政資金。

（五）促改革，提效益，全力提升財政管理科學化水平。一是進一步推進政府財政預決算、部門預決算和“三公經(jīng)費”預決算公開，細化公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式。二是狠抓預算績效管理，推動績效目標管理與部門預算編制有機融合。三是建立完善結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理制度，盤活財政存量資金，優(yōu)化增量資金，加大資金統(tǒng)籌使用力度。四是進一步強化監(jiān)督制衡機制。主動接受人大、審計部門對財政預決算和財政支出的監(jiān)督檢查，建立預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)、相互促進的運行機制。五是對專項資金實行嚴格的監(jiān)督檢查和責任追究機制，強化各部門的監(jiān)督管理和執(zhí)行主體責任，切實提高財政資金的使用效益。五是加強政府債務管理，確保債務規(guī)模適中、風險可控。

各位代表，2014年是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入推進各項改革的關(guān)鍵一年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年。我們一定在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真執(zhí)行本次會議做出的決議、決定，虛心聽取各方面的意見和建議，積極履行公共財政職能，真抓實干，創(chuàng)新圖強，圓滿完成全年預算收支任務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻！